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招标采购行业等待“五统一”

滥觞:中国政府采购网 阅读次数: 日期:2013-04-22
■ 柳艳柏
 
  十二届全国人大一次集会听取关于国务院机构改革和本能机能改变计划的阐明。计划明白,削减部分职责穿插和分离,整合工程建设项目招标投标、地盘使用权和矿业权出让、国有产权买卖、当局采购等平台,成立统一标准的公共资源交易平台,有关部门在职责范围内增强监督管理。那么,如何进一步落实国务院机构改革和本能机能改变计划呢?笔者就多年的招标采购工作经验谈谈本人的观点。
 
  一是倡议统一招标采购代办署理机构天分审批的行政许可,增强天分审批后的前期羁系。今朝,工程建立招标代办署理天分审批由建立行政主管部门卖力,当局采购招标代办署理天分由财政部门认定,中央投资项目招标代办署理天分由国度开展与变革委员会认定,机电设备招标代办署理天分由商务部分认定,通讯装备招标代办署理天分由经信委认定,处于“多龙治水”的场面。笔者以为,有必要统一招标采购代办署理天分审批的行政许可,集合力气增强羁系,以更有利于招标采购市场的规范化开展。
 
  二是倡议统一招标采购代办署理从业人员的资格考试和教诲,提高从业人员的专业程度。处置招标代办署理事情多年,令笔者深有领会的是,针对招标采购代办署理机构的培训八门五花,一年下来,工作人员要参与多个从业资历培训和教诲。另外,今朝国度发改委和人事部构造的注册招标师,在其他部分不被承认。笔者倡议,有关部门增强对招标采购代办署理从业人员素质和程度的阐发,理解到底什么样的人有资历处置招标采购代办署理事情,从而构成职业尺度。假如一个职业没有一个统一的尺度,鱼龙混杂,谈何提高代办署理行业服务水平?
 
  三是倡议统一招标采购的信息公布平台,标准信息公布举动。作为一个地市级招标代办署理公司,在实践事情中,偶然一个招标采购通告被要求在3个或4个信息公布平台上公布,这对信息的公然通明是功德,可是对代办署理机构的工作人员而言工作量较大,加上各个部分、各个处所的相关规定都不尽不异,操纵起来较为烦琐。笔者倡议,国度有关部门理解近况,研讨招标采购信息公布在什么样的平台上为好、怎么发为好,只要统一信息公布平台,才气更好地增进信息的公然通明。
 
  四是倡议统一招标采购协会建立,使协会真正阐扬行业自律的感化。今朝,招标采购行业协会较多,除国外招标投标协会外,各个处所又有建立工程招标投标协会、建立协会等,各类协会多且杂,形成管理上的紊乱,也增长了企业的承担,行业自律的感化不明显,倡议成立1个或2个天下统一的、威望的行业构造。
 
  五是倡议统一招标采购行政羁系本能机能,提高行政效能。关于代办署理机构而言,代办署理项目有多个管理部门。国度发改部分是中央投资项目的羁系部分,财政部门是财务性资金利用的羁系部分,纪委监察局相干本能机能科室也是羁系部分。项目假如是省里立项的,省里有关职能部门要参与羁系,而市县有关部门以为项目在市里施行,因而要到场羁系,如此一来,偶然一个项目的羁系部分多达5个以上,哪一个都是代办署理机构获咎不起的。
 
  假如能从以上5个方面停止打破,突破法令的条条框框,提高当局效能,信赖更能增进招标采购市场的公然、公允、公平和通明,增进市场的安康有序开展。(湖南省国鼎招标咨询有限公司)

 

 

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