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湖南省住房和城乡建设厅关于印发进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动相关规定和法子的告诉

阅读次数: 日期:2010-12-30

                                  湘建建〔2010〕298号

各市州建设局(建委、计划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,株洲市招标局,各有关单元:

现将《进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代办署理机构选定法子》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标举动认定处置法子》印发给你们,请当真依照施行。施行中有何成绩,请实时函告省建立工程招标投标管理办公室(联系电话:0731-84894657)。

1、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代办署理机构选定法子》

2、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标举动认定处置法子》

                湖南省住房和城乡建设厅办公室
                    二O一O年十一月十六日



                   关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定

第一条 为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动,停止围标串标等犯警举动,确保国有资金有用利用,按照《中华人民共和国招标投标法》及相干法律规定,订定本划定。

第二条 在本省行政区域内,局部利用国有资金投资或国有资金投资为主的各种房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动合用本法子。

国有资金投资的工程包罗利用国有资金投资和国度融资投资的工程。

国有资金(含国度融资资金)为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上,或虽不敷50%但国有投资者实质上具有近代权的工程。

第三条 招标人(建设单位)具有自立招标才能的,能够依法自立招标;不具有自立招标才能的,该当经由过程公开招标选定招标代办署理机构代庖招标事件。选定招标代办署理机构的活动该当承受建立行政主管部门及其招投标监视机构的指点和监视。

招标人不得随便指定招标代办署理机构;不得向招标代办署理机构指定或表示特定中标候选人;不得放纵和教唆潜伏投标人、中介人或其它短长关系人与招标代办署理机构就项目招标条件互相商定,排挤潜伏投标人。

第四条 招标人或招标代办署理机构该当按照招标项目的范围、手艺要求等要素,按照《建筑业企业资质管理划定》(建设部令第159号)等相关规定对投标人设置投标资历条件。不得报酬举高或低落投标资历条件,不得将相似工程功绩及获奖状况等作为投标资历条件。

招标代办署理机构该当按照相干法律法规划定从业,不得以共同招标人暗定中标候选报酬条件承揽招标代办署理业务;不得在投标人之间采纳牵线搭桥、会谈或其它方法停止围标串标等违法违规活动。

招标代办署理机构专职职员在项目代办署理过程中如不按招投标相关规定和法式代办署理,应予实时调解。

第五条 实施网上下载招标文件、网上答疑,履行网上存案、网上评标。招标文件等相干文书的传送、投标报名、答疑等均在当局划定的专门网站上停止。

打消各类报名环节,投标人自行下载招标文件后在划定的工夫和所在施行投标。

招标人及招标代办署理机构不得零丁会晤投标人、中介人或其他

短长关系人就招标事件会谈。

第六条 资历检查归入评标活动。打消投标人数量限定,所有潜伏投标人均可投标。

倡导实施开标后资历检查。招标人或招标代办署理机构该当在招标文件划定的停止时间内承受投标人的投标文件和资历检查申请文件。当投标人数量没有超越9家(含9家)时,则起首施行开标,再对投标人施行开标后资历检查,资历检查不合格的投标人,其评标成果不到场各投标人的综合评分;当投标人数量超越9家时,按《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资历检查法子》能够对投标人施行开标前资历检查,并在7往后再对其施行开标、评标。在对投标人施行资历检查时,相干证照原件及证实质料应由投标项目负责人照顾到评审现场(其他人员不得替代),承受评标(或资历检查)委员会检查。

第七条 投标人该当根据招标文件的要求体例投标文件。对招标文件内容条目有贰言的应在接到招标文件后5个工作日外向招标人或招标代办署理机构或行政羁系部分提出,不然视为承认招标文件的内容和条目。

投标人不得出售、转借资历证照或以其它方法谋取不正当长处。

第八条 项目招投标历程中投标项目负责人必需参与所有招投标活动,不得委派其他人员替代参与。

第九条 评标委员会成员要把握和熟习评标办法,认真浏览招标文件,当真停止评审,客观、公平地履行职责。不得以工夫紧急等缘故原由为托言,不按划定的工夫和办法评标。在评标活动中,不得承受招标人、招标代办署理机构或其它短长关系人对特定中标候选人的表示和指导;不得收受投标人、中介人、其它短长关系人的财物或其它益处;在评标历程中发明的成绩要根据相关规定认真研讨并定性,评标现场不能决议的事项应实时陈述响应招投标监视机构,对有围标串标举动的要根据相关规定予以认定,并提交行政羁系部分处置。

在评标历程中,建立行政主管部门要实时对不能准确履行职责的评委停止处置,发现有围标串标及不公正评标举动的要实时查处。同时,对不正确履行职责的评委应打消评委资历并向社会公示,形成评标变乱的依法依规追查义务。

第十条 评标历程中招标人、评标委员会、监督人员要各司其职。

参与评标委员会的招标人代表该当具有评标专家的响应条件。招标人无人具有评标专家条件的,评标委员会成员局部从当局专家库中抽取,其数目可按照投标人数量及实践需求肯定,但必需是5人以上的单数。评标委员会自力展开评审事情。

评标委员会在评审历程中发明的成绩应实时廓清。投标人代表应随时连结通讯流通,实时解答评标委员会提出的成绩。

评审、监视历程中的有关质疑、问题解答等均应有相干书面、视频、音频记载。

第十一条 建立行政主管部门该当主动指导和严厉监视招投标各方依法依规展开招投标活动。对招标代办署理机构报送的各种招标文件要停止存案,并按期构造查抄。发明招标人不按行业划定体例招标文件排挤潜伏投标人等违法违规行为的要实时传递、按划定予以行政处罚,并作不良行为记载。

招投标行政羁系机构发明招标人提高或低落投标人参与投标尺度的,不服从和不服从招投标相干法律法规及行政羁系的,不依法依规实行招标职责的,要自动向纪检监察部分陈述。

招标羁系职员实施随机轮岗轨制。对不当真实行羁系职责的羁系职员要施行调离或撤换;对伙同招投标职员、招标代办署理机构施行暗箱操作的羁系职员要依法庄重查处。

第十二条 严厉实行投标许诺,根绝“阴阳条约”。项目招标法式完毕后,招标人应在当局网站上公示评标委员会推荐的中标候选人。公示期满后应按照招标文件和投标文件相干条目签署承发包条约。

招标人、中标人不得私自改动招标、投标要约签订合同;禁绝签署“阴阳条约”躲避行政监视机构的监视;因不可抗力等特别状况惹起的变动,应报响应建立行政主管部门存案。

第十三条 增强部分联动,施行标后监视。在项目施行历程中,招标人、监理单元、质量安全监视机构一经发明中标单元存在的不实行投标许诺举动的,应实时书面报建立行政主管部门查询拜访处置。

各级建立行政主管部门要对故弄玄虚、围标串标欺骗中标资历的单元实时查处;要对招标人、监理单元、质量安全监视机构明知存在“挂靠”等欺骗中标资历举动却置若罔闻,以至伙同偏护、坦白的举动停止查处,涉嫌立功的移送司法机关备案查处。

第十四条 无形修建市场必需满意招投标事情需求。凡国有投资或国有投资占近代职位的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标活动该当在无形修建市场展开。

无形修建市场建立要确保项目开标、评标活动的需求;确保评标专家评审事情、歇息的需求;确保评审历程中查询各种信息的需求;确保招标人、行政监督人员施行监视的需求。

无形修建市场该当承受招投标行政羁系部分的监督管理,不得接纳相干手腕滋扰和限定行政羁系部分实行监督管理职责。

第十五条 建立行政主管部门必需增强对招投标活动的羁系。对躲避招标、假招标、明招暗定、围标串标等举动要依法依规予以严峻冲击。

第十六条 本划定自2011年1月1日起实施。


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