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中石油长庆油田启动招标变革 1200家公司比赛

阅读次数: 日期:2014-03-20 www.7792.com

 

     今朝,中石油旗下的长庆油田正在就井筒工程停止集合招标,招标已于2月10日开端,估计4月完毕。

  而尤其留意的是,长庆油田的此次招标则全权拜托了第三方专业机构,公然向全社会竞选施工步队,竞标信息也将在国外采购与招标网、中国石油招标投标网、中国石油长庆油田分公司网站等平台片面宣布。

  事实上,与多年来中石油内部业务招标干系扑朔迷离的汗青老例差别的是,长庆油田的此轮招标无疑开启了中石油自1998年成立以来的先河,且招标流程及评比构造方法等环节也皆严格执行公平原则。

  两家存眷这一招标的石油公司董事长向21世纪经济报导记者证明,本次长庆油田招标拜托了两家代办署理单元卖力,别离为大庆石油建立工程项目招投标代办署理有限责任公司和国信招标集团股份有限公司。

  “长庆油田本人的人完整没有到场此次招标,假如根据从前的老例,招标方作为甲方必定会阐扬较着的感化,此次在法式上较着标准了许多。”上述石油公司董事长说。

  上千家公司的比赛

  本年“两会”时期,全国政协委员、中石油董事长周吉平就曾对外开释出这家“巨无霸”行将履行变革的旌旗灯号,3月14日,以其为组长的中石油片面深化改革领导小组也随即颁布发表建立。

  而关于中石油这家员工总数超百万,总资产范围近4万亿的大型国有石油公司来讲,长庆油田仿佛也打响了变革停止的第一枪。

  21世纪经济报导记者得到的质料显现,2013年长庆油田布置的钻井总数约8000余口,本年施行比例约为3/10,估计钻井总数在2700-3000口阁下。而来自长庆油田的招标划定也指出,200万以上金额的项目均需经由过程公开招标情势停止。另外,比拟汗青经历,此次招标业务的范畴也基本上涵盖了从测录井、钻井工程、完井工程、井下功课等井筒工程建立的全过程。

  而关于竞标企业的要求,长庆油田此次招标的考查目标也包罗了功课天分、安全生产天分、装备设备、职员设置及施工经历等多项内容,解除了以往根据经济成分挑选竞标者的限定。

  “(此次招标)国有的、民营的和混淆所有制的企业都能够公允的到场出去,从前常常是优先给中石油本人的内部步队,然后再让民企到场,大概局部给中石油内部步队,然后再由他们决议分包给民企去干,以至有时候是完整不招标的情势来操纵。”知情者对21世纪经济报导记者说。

  事实上,除了在招投标的业务范围及竞标天分等环节废除汗青“恶疾”,长庆油田此次构造的评标委员会构成也更加科学。

  21世纪经济报导记者了解到,此次招标的评比将从中石油专家库当选取多名专业人士构成评标委员会,在针对详细评标项目时,随机抽取职员构成专项评标小组,以保障评委间打分的独立性,另外,投标文件也要求一概封标,随后再就地开标。全部开标、评标历程都将停止录相监控,避免存在舞弊举动。

  中石油这一史无前例的市场化招标也随即招来了上千家公司的比赛,21世纪经济报导记者得到的数据显现,停止今朝,仅钻井工程一项业务,到场投标的公司就已多达近1200家,终极得到资历的为503家,裁减率近60%。

  “总体上看,此次招标是中石油促进市场化变革有汗青代价的一次活动,相较以往愈加公然通明、公允和公平,关于标准油气勘察开辟的上游市场具有主动意义,关于真正有实力的民营企业来说是受欢迎的,我们倡议和期望将来可以将这类模式主动推行到海内其他的油气田建立招标项目上去。”一家民营石油公司中层管理者对21世纪经济报导记者说。

  变革之踵

  即使十八届三中全会后,中石油在集团内部接二连三重申促进市场化变革的内容,但关于这家业务冗杂,经营管理阵线冗杂的超大型央企来讲,制约其落实变革政策的阻力仍旧很大。

  而与长庆油田此次实施的对全社会公开招标相对应的另一个理想是,在中石油部属油田公司的其它焦点区块,暂未因集团层面的变革决计而发作较着变革。

  “集团固然再三夸大了要停止市场化变革,但上面的子公司仍是保持着原有的运营思绪,这个历程中是摆脱的。”知情者说。

  上述知情者流露,即使在中石油对部属企事业单位下发贯彻落实十八届三中全会文件,促进企业变革开展理论,要求“放慢建立集团公司内部统一开放、合作有序的市场体系”、“加大本钱运营力度,促进资产轻量化”等政策目标后,部属油田子公司则仍故意“排斥内部有竞争力的公司到场功课”。

  “像苏里格和塔里木等区块,一些和中石油签了承包合同的内部公司,由于手艺和装备程度有竞争力,提早完成了钻井的工作量,油田公司反而对其停止处罚,低落承包用度,谁干得好干得快就把谁拉下来。”另外一名与中石油存在多年业务的石油公司董事长对21世纪经济报导记者说。但这一说法未获得相干油田公司的证明。

  根据中石油与内部石油公司的承包核算模式,以钻井业务为例,中石油将项目总工作量均匀至日工作量,并以此计较日均付出用度,而在其内部功课步队的合作下,内部石油公司为完成功课量则纷繁开足马力,加大手艺和装备投入,但即使云云,其终极却仍不得不面临事倍功半的成果。

  “缘故原由很简朴,中石油本人的功课步队有补贴,拖的工夫越长补贴就越多,体系外的公司要思索功课本钱必需寻求效益,体系外的公司服从太高了他们本人的步队固然不高兴了。”上述石油公司董事长说。

  事实上,在蒋洁敏因凋射案落马后,中石油一向的大手笔投资气势派头也就此刹车。多名知情者向21世纪经济报导记者证明,2014年中石油全年投资总额在原有基础上紧缩了500亿元,而这一投资总额的减少也加剧了部属子公司“排斥”内部力气的办法。

  “原来曾经削减投资了,上面子公司起首就得思索满意本人功课步队的业务,其实不是所有的区块城市像长庆油田一样招标,更多的区块底子就不会招标,有些以至订定一些门坎,起首就把你解除在外。”知情者说。

  而除此以外,固然此次长庆油田的招标让业内诸多公司眼前一亮,但其背后的真正缘故原由也与本身的运营压力有关。

  “客岁冉新权(因凋射案被查询拜访)当总经理时寻求产量,一口气打了8000多口井,一下上了那么多功课步队,如今集团紧缩资金,长庆油田搞不下去了才不得不拿出来对外招标。”上述知情者说,“但无论如何,这都是个好的开端,中石油促进市场化变革到底能走到哪一步,还得看它接下来有多大的决计。”(编纂 徐炜旋) 

    滥觞:21世纪经济报导

 

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