Jakarta, PAB-Online
Pelabuhan Sunda Kelapa Jakarta Utara, selain pelabuhan tujuan wisata bagi pelancong mancanegara karena salah satu pelabuhan bersejarah yang menjadi benteng pendaratan Belanda semasa Jayakarta sebelum Batavia menjadi Jakarta sekarang ini. Adalah pelabuhan antar pulau di DKI Jakarta yang memposisikan dua fungsi dalam peruntukannya.

Yaitu, di sebelah timur pelabuhan itu diposisikan sebagai dermaga Pelabuhan Pelayaran Rakyat (Pelra) dan di sebelah Baratnya diperuntukan dermaga Pelabuhan Pelayaran lokal. Bentuk bangunan pelabuhan satu atap dengan dwifungsi ini, terdapat perbedaan yang mencolok dalam pelaksanaan kegiatannnya. Yaitu, antara kegiatan bongkar muat dermaga Pelra dan aktifitas di dermaga Pelayaran lokal.

Kalau di dermaga Pelra, regulasi tambat Perahu Layar Motor (PLM) masih dipertahankan sesuai dengan peruntukannya.Yaitu, tempat aktifitas datang dan labuhnya PLM milik Pelra melayani kebutuhan ekonomi antar pulau di Indonesia, tanpa dicampuri masuknya kapal Motor (KM) Pelayaran Lokal. Juga menjadi obyek wisata bahari pelabuhan Sunda Kelapa bagi para pelancong lokal dan Mancanegara menyaksikan perahu finisi yang telah dimodifikasi. Dari sebelumnya menggunakan layar, saat ini finisi itu sudah bertenaga mesin.

Di sebelah Barat pelabuhan ini, terdapat dermaga pelabuhan pelayaran lokal, dengan kesibukan keluar masuk, bongkar dan muat barang Kapal Motor (KM). Dari yang berbobot mati 400 Gross Tonage (GT) sampai dengan  2.500 GT lebih. Dermaga ini, nampak kotor dan terkesan semraut akibat adanya ketumpang tindihan fungsi regulasi atau aturan pelabuhan itu.

Pada hal, dalam BAB III tentang ruang lingkup berlakunya Undang-Undang No 17 Tahun 2008 mengenai Pembinaan pasal 5, butir (3) mengamanatkan. “Pengaturan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf (a) meliputi penetapan kebijakan umum dan teknis, antara lain, penentuan norma, standar, pedoman, kreteria, perencanaan, dan prosedur termasuk persyaratan keselamatan dan keamanan pelayaran serta perijinan.”

Kegiatan pengawasan pembangunan dan pengoperasian pelabuhan agar sesuai dengan peraturan perundang-undangan termasuk melakukan tindakan korektif dan penegakan hukumnya. Namun, dalam implementasinya pengelolaan dan pemberlakuan ketentuan regulasi kapal yang boleh masuk ke kolam perairan Sunda Kelapa masih tumpang tindih. Hingga perlu ketegasan regulasi Pemerintah, andai mau Pelabuhan Sunda Kelapa bebas dari kesenjangan usaha seperti yang terjadi saat ini.

Di mana, paradigma kesenjangan usaha di Pelabuhan Sunda Kelapa itu, telah menimbulkan dampak kecemburuan sosial antar sesama pelaku usaha pelayaran lokal di situ antara yang bermodal lebih dengan pelaku usaha yang mempertahankan regulasi yang ada. Saat ini, regulasi itu lepas dari kendali kebijakan, akibat kebablasan mengeluarkan  aturan, dengan alasan mendongkrak pelaku usaha di pelabuhan itu agar terhindar imbas dari krisis ekonomi global.

Pelabuhan Sunda Kelapa itu,  adalah pelabuhan kekeluargaan (maksudnya, bersipat kedekatan emosional-red) dalam mengambil kebijakan terhadap peningkatan pelayanan publik agar teratur dan maksimal antara Pemerintah dan pelaku usaha di pelabuhan itu, kata Administrator pelabuhan (Adpel) Sunda Kelapa Purwo Heryanto, memberikan gambaran selaku regulator di Pelabuhan Sunda Kelapa.

Dan itu perlu, selaku perpanjangtanganan pemerintah dengan pelaku usaha setempat. Namun, menurut mantan Ketua Komisi V DPR-RI Prode 2004-2009, H.A.Muqowam, menanggapi refungsionalisasi pelabuhan di Indonesia, agar terjadi keefektifan kinerja dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi Nasional mengatakan. “ Penataan peraturan kepelabuhan Indonesia agar melihat kembali peraturan yang telah ada dan meletakkan dalam format yang tepat sehingga terjadi sinergi dan tidak tumpang tindih aturan.” 

Karena dengan ketumpang tindihan regulasi atau aturan yang telah ditetapkan dalam memberikan ijin masuknya Kapal ribuan ton ke kolam pelabuhan Sunda Kelapa dapat menimbulkan dampak terhadap penunjang dan ketahanan tata kepelabuhanan itu dari kerusakan lingkungan dan kerugian Negara.

Akibat regulasi yang kebablasan dari yang telah ditetapkan, bahwa kapal-kapal yang mestinya diperbolehkan masuk ke kolam Pelabuhan Sunda Kelapa, adalah kapal berstandar 900 Gross Tonage (GT) ke bawah, saat ini pelabuhan pengumpan di DKI Jakarta Utara itu telah dipenuhi kapal-kapal yang berbobot mati di atas 2500 GT sampai lebih.

Kapal 400 GT Kalah Saing

Masuknya kapal-kapal dengan ribuan gros ton di kolam perairan Pelabuhan Sunda Kelapa Jakarta Utara akibat regulasi yang tumpang tindih, membawa dampak kepada kapal yang ber-GT 900 ton kebawah. Kapal-kapal itu terancam tidak dapat beroperasi (gulung tikar), bahkan berujung kepada menutup usaha pelayarannya. Karena selain kalah saing dengan kapal GT ribuan ton, mereka ditinggal pengirim barang langganannya yang memilih beralih ke kapal yang ber-DWT lebih besar.

“Mungkin hanya tahun ini (2011-red) kami dapat bertahan usaha dengan kapal berbobot 600-an GT. Kita kalah saing dengan kapal ribuan ton yang masuk ke sini,” ujar Udin Purba, salah seorang pengurus pelayaran local di Pelabuhan Sunda Kelapa, prihatin akan regulasi saat ini. Pengirim barang, tambah Udin, tidak seperti waktu-waktu sebelumnya, selalu ramai saat ini sudah semakin sepi dampak dari kenaikan harga yang melambung.  

Diijinkannya kapal yang ber-DWT ribuan ton di Pelabuhan Sunda Kelapa itu membawa dampak kepadatan kolam perairan pelabuhan yang hendak sandar didermaga. Kapal-kapal ini susun sirih memadati kolam pelabuhan yang sempit, hingga menyulitkan olah geraknya. Dan menimbulkan keseimbangan dermaga yang offerlefing. Implikasinya, kerusakan lingkungan dermaga  oleh arus bongkar muat Truk Tronton berukuran besar melebihi ketentuan.

Tumpukan muatan di bibir dermaga, jalan-jalan bergelombang dan berlobang, debu tanah putih (kaolin) berterbangan mencemari lingkungan pelabuhan, serta antrian truk container dipinggir-pinggir jalan pelabuhan, menjadikan Pelabuhan Sunda Kelapa seperti lepas dari Operator pengendaliannya. Menurut Adpel, pihaknya terus melakukan perbaikan—bertahap terhadap pelayanan publik di pelabuhan itu.

“Bertahap, kita sedang berbenah dan membangun serta menyelesaikan perbaikan beberapa pasilitas penunjang. Seperti tempat penumpukan peti kemas, dan tempat-tempat penumpukan barang lainnya, termasuk perbaikan jalan-jalan yang rusak. Dari pada waktu sebelumnya, Sunda Kelapa saat ini sudah lebih bagus,” ujar Purwo Heryanto, memberikan perbandingan ketika ia belum menjabat sebagai Adpel di situ.

Purwanto juga menunjukkan penghargaan yang ia peroleh dari Menteri Perhubungan, penghargaan kinerjanya melakukan kosulidasi pelayanan publik di pelabuhan itu. Ini tambahnya, Piagam Penghargaan dari Menteri atas pelayanan yang baik kepada pengguna jasa. Yang paling penting katanya, ia siap dikritik bukan hanya mengkeritik. “Tentunya, keritik membangun,” jelasnya.

Pengawas BBM Bersubsidi

Kepada Kepala Cabang INSA Pelabuhan Sunda Kelapa, dalam pertemuan sehubungan dengan BBM bersubsidi itu kepada jajaran pelayaran lokal yang dinaungi INSA. Selaku induk organisasi pelayaran di pelabuhan itu, menurut Kepala Cabangnya Joly, mengatakan. “ Kami akan selalu di depan jika mendapati ada oknum yang berani main-main melakukan pungli terhadap BBM subsidi itu. Memang, ada kedengarannya, tetapi secara jelas belum kami temukan dan buktikan.”

Kalau hanya katanya, ini khan tidak dapat dibuktikan secara hukum. Dan kita (INSA-red) sampai saat ini belum menemukan itu. Jika kedapatan dan ada buktinya, selaku organisasi yang membawahi pelayaran di Sunda Kelapa ini, kami yang paling depan akan mencegah itu, ungkap Joly. Karena sesuai Surat Perintah Presiden Nomor 5 tahun 2005 yang telah direvisi dengan Nomor:  9 tahun 2006 tentang BBM subsidi itu.

Bahwa, lanjut Joly, yang dapat menggunakan BBM subsidi itu, selain angkutan umum, adalah kapal penyeberangan penumpang, kapal Indonesia yang melayani dalam negeri, dan lainnya. Diberikan penggunaan BBM subsidi itu dari pemerintah. Atas dasar ini pula kita pelayaran lokal menggunakan BBM subsidi itu, tentu sesuai dengan kebutuhan yang digunakan.” Jadi untuk smentara kami belum mendapati adanya pungli BBM itu di Pelabuhan sunda Kelapa,” jelasnya.

Namun demikian, kami berharap adanya toleransi dari Pertamina untuk memberikan tambahan penggunaan BBM subsidi itu pada saat musim gelombang besar. Karena kapal-kapal umumnya akan mengalami peningkatan pemakaian BBM pada waktu-waktu seperti itu, sebab kecepatan perjalanan terhaklang oleh gelombang dan mempengaruhi pemakaian BBM lebih boros.

“Dan perhitungan kelebihan itu akan kita perkuat dengan surat pernyataan perhitungan dari nachoda kapal masing-masing. Untuk memperkuat memperoleh toleransi atau dispensasi pemakaian tambahan BBM subsidi untuk pelayaran. Permintaan ini sifatnya khususnya pada waktu-waktu cuaca buruk seperti gelombang besar, mengantisipasi kekurangan BBM dalam perjalanan kapal,” ujar Joly.(Ronny) 

Harga komoditas emas kembali mencetak rekor tertinggi baru dan harga perak melesat 2,4 persen Senin kemarin karena kekhawatiran inflasi membuat investor terus memburu logam mulia. Penguatan emas ini juga didukung oleh pelemahan nilai tukar dolar AS terhadap mata uang utama dunia.

Harga emas untuk antaran bulan Juni ditutup naik US$ 5,3 (0,4 persen) menjadi US$ 1.509,1 per troy ounce dipasar komoditas New York semalam.

Harga emas bahkan sempat menyentuh level tertinggi baru hingga US$ 1.519 per troy ounce. Ini merupakan kenaikan yang keenam kalinya dalam delapan hari transaksi.

Harga perak untuk kontrak bulan Mei juga naik US$ 1,09 (2,46 persen) menjadi US$ 47,149 per troy ounce. Bahkan sempat menyentuh ke level 49,82 per ounce. Sedangkan untuk kontrak bulan April yang akan segera berakhir ditutup di US$ 47,151 per ounce.

Namun dipasar Asia pagi ini harga emas turun US$ 10 (0,66 persen) menjadi US$ 1.499,1 per troy ounce.

Pada bulan Januari 1980, harga perak pernah menyentuh level tertingginya di US$ 50,35 per ounce sebelum ditutup di US$ 48,7 per ounce. “Investor membukukan keuntungan pada kedua logam tersebut”, ujar Bart Melek, dari TD Securities di Toronto. “Untuk perak, curvanya memang terlalu curam karena beberapa investor ingin menggelembungkan asetnya”.

“Selain karena menguatnya emas, kenaikan perak karena melemahnya nilai tukar dolar dan kekurangan pasokan ditengah tingginya permintaan investasi dan industri”, kata Melek.

AhliStrategi pasar dari Lind-Waldock, Adam Klopfenstein mengatakan, kenaikan harga perak mungkin akan terbatas. Secara fundamental, harga logam masih akan naik, tetapi kenaikannya sudah mulai terbatas. “Harga perak mungkin masih bisa menguat hingga ke US$ 55 per ounce,” dia menambahkan.

Harga perak telah naik 8,2 persen dalam minggu lalu, kenaikan mingguan terbesar perak sejak awal Desember tahun lalu.

MARKETWATCH/ VIVA B. K